核心提示
港务集团腐败窝案,上至集团公司董事长、总经理,下至施工现场代表,数十人收受贿赂,形成庞大的行贿、受贿关系网,一共立案查处28件,全为大案,涉及厅级干部2人,处级干部15人,共追缴赃款500余万元。
去年9月底就已宣判的该案件,背后的故事却鲜为人知――昨日,主要负责查办的江北检察院揭秘,该窝案挖掘工作是从一个举报交委一名员工涉嫌受贿5000元开始。
从矛盾小案找到突破口
去年初,江北区检察院接到群众举报,原交委员工阳爱民涉嫌受贿5000元。检方立即调查,查实:阳在所举报事情中受贿2000元。
办案人员在询问中获悉,阳爱民认为是交委综合计划处副处长李昌均在故意“整”他,他心头气愤难平。
这里面莫非有啥问题?两人矛盾会不会是突破口?办案人员随即进一步侦查。
办案人员通过隐蔽性初查,充分掌握交委在工程建设中的权力运行轨迹,广泛收集了涉案关系人的个性特征、心理弱点、经济状况、家庭成员及社会关系等自然情况,“阳爱民有骄傲自负、为人耿直但害怕被处理的特点。”
去年2月28日,办案人员依法传讯阳爱民。10多个小时谈话,阳爱民还是否认自己有经济问题。随即,侦查人员决定利用他与李昌均之间的矛盾:“请你帮忙核实一下李昌均的住址。对李昌均涉嫌的经济问题,检察机关同样会依法处理。”
听到这话,阳爱民的对立情绪立即缓和下来,不仅主动交待自己受贿近10万元,还检举了李昌均等人涉嫌的经济问题。
这样,检方传讯李昌均,从其职务与港务机关建设工程入手,采取漫不经心的谈话方式,让李昌均在欲盖弥彰的辩解中,露出他和港务集团一些领导的腐败行为。
杀回马枪堵住一行贿人
去年3月4日,李昌均涉嫌受贿被立案侦查。第二天,侦查人员对其住所进行搜查,但无太大收获。经分析,有可能还有人来“串门”,办案人员决定杀回马枪。
正是这一计回马枪,侦查人员将前来“打探消息”的交委航运建设管理处处长唐讯堵在李的家中。
随后,侦查人员运用“敲山镇虎、欲擒故纵”策略,由分管副检察长找唐讯谈话,直接点出要害,促其自首,但唐讯未主动交待犯罪事实。
虽然如此,但侦查人员密切注意唐讯的行动,发现他找了多位行贿人订立“攻守同盟”。3月9日,检察院依法再次传讯唐讯。面对不容置疑的证据,他的心理防线逐步瓦解,很快便交待了2000年9月至2005年初,利用职务便利受贿12万元的事实,同时还抖出一个重要的行贿人―――重庆港久建设工程有限责任公司董事长兼总经理张世泽。
掌握这一重要信息后,侦查人员立即找张世泽谈话,并从询问中获知港务集团基建处处长付蓉收“感谢费”的线索。
拉家常扯出三高管受贿
侦查人员迅速找付蓉谈话。在拉家常过程中,牵出港务集团的三名高管:董事长张延礼、总经理杨自忠、副总工程师黄自强。
3月底,侦查人员传讯付蓉。由于得知检察机关已经找过张世泽等人谈话,付蓉心情一直忐忑不安,不知道如何是好,加上她胆小怕事,家庭观念比较重,在谈话中表现得心事重重。
询问开始,侦查人员并未急于谈腐败的案情,而是从付蓉的业务工作谈到成长经历,从个人兴趣爱好谈到家庭状况,就在谈到家庭状况的时候,付蓉几度掩面哭泣,一再请求见母亲和女儿最后一面,精神处于崩溃的边缘。
一个小时之后,付蓉的情绪缓和下来,随后便主动交待问题:“在朝天门交通广场C区工程和寸滩港工程施工招投标过程中,我收受了张世泽等人的好处费20万元。”
虽然付蓉交待了,但侦查人员发现她并未如其他犯罪嫌疑人认罪伏法后那样:神情轻松,吃得下,睡得着,而是依然很苦闷。办案人员认为,她应该还有问题没交待。
12天后,通过再次询问,付蓉又坦白交待了1999年至2005年期间,她利用职务之便收受129万元的犯罪事实,同时还牵出集团的董事长、总经理和副总工程师。
工程让谁中标奉命行事
得知付蓉“出事”,副总工程师黄自强便开始退赃,试图消除被追究刑事责任的可能。
通过侦查发现,1998年8月至2005年春节,黄自强利用招投标,收受贿赂61万元、港币5万元,涉及朝天门交通广场建设工程、寸滩港区一期工程等。
面对铁证,黄自强发现没有缓和的余地,为了代罪立功,以求从轻处罚,他开始报料:其实让谁中标不是我做主,我只是奉命行事。
此话一出,侦查人员发现有重大的案情,于是在掌握行贿人等相关的供述之后,迅速向上级部门反映情况。最后,检察一分院查实,该集团董事长张延礼和总经理杨自忠分别受贿65万元和26万元。
行贿事摆上公司会议桌
重庆港久建设工程有限责任公司是港务集团下属的分公司,其总经理张世泽供认,为了使企业不断得到业务,公司领导班子自2003年以来,多次研究向包括港务集团总经理杨自忠在内的领导送钱,以表达感谢。2003年8月,杨生病住院,他与谭学灿商量,借杨生病看望,在医院病房里,送给2万元“慰问费”。
“当时我们公司正在做港务集团的寸滩一期‘五通一平’工程,杨自忠是寸滩工程领导小组副组长,送2万元是想与杨联络感情,希望他能在寸滩一期‘五通一平’工程中‘关照’我们,不要刁难或找麻烦。”张世泽坦言。
这些贿款的“回报”相当丰厚,在杨自忠的支持下,港久公司2005年度的经营计划指标由1.2亿提高到1.8亿,港久公司直接获利2000多万元,而且这1.8亿元的经营指标中,港务集团交给其承建的工程包括寸滩港区一期二标段、五标段、六标段工程、兰家沱港区项目、寸滩港区二期项目工程等项目,共计1.7亿元。
腐败窝案成为典型案例
法院依法分别判处张延礼、杨自忠、黄自强、付蓉等人有期徒刑10年、10年、12年和14年。
由于该案具有重大的影响和意义,将该案作为典型和精品案例,向各级检察院推荐学习。
虽然目前该窝案的所有涉案人都被法院判决,但重大的管理漏洞是引发窝案的主要原因,对此,江北区检察院向港务集团发出《检察建议函》,对发生窝案进行原因分析,提出5点检察建议,要求港务集团进一步规范招投标工作的管理和监督。
晚报记者张勇